“Çerçeveli” Af yasası teklifi mecliste
Birkaç gün içerisinde içerik ve kapsamları netleşecek ve yasalaşacak olan tasarı tartışılmaya başlandı.
İçeride ve dışarıda olan PKK/KCK ve bağlantılı örgüt mensuplarına yönelik “af” düzenlemesi meclise geldi. Yasa tasarısı belediye kayyumları, belediye operasyonları, siyasi tutuklular vb konularına dokunmadan meclise getirildi.
Bu eksiklikleriyle meclise inen tasarı, “barışa ve Kürt sorununa çözüm üreteceği”, “negatif barıştan pozitif barışa geçiş adımı” tezlerine ne derece ve nasıl hizmete edeceği, nasıl bir “kök yasa” olacağı iddiaları da tartışılıyor. Özellikle Kürdistani siyasi çevrelerde umut bağlanarak, demokratik toplum inşası için önemli bir zemin yaratacağından söz ediliyor.
Yeni Parti başkanı Özgür Özel, TBMM’nde tasarının tartışmaya açılmadan soruna, ortak çalışma ve ortak çözüm anlayışından uzak kalınarak meclise getirildiği açıklayarak belirterek imza vermedi.
AKP’nin düzenlemesini yaptığı MHP’nin ortak olduğu, DEM ve Abdullah Öcalan’ın tartışmalarına dahil olduğu, kamuoyunda da çok yönüyle tartışması devam eden konuyla ilgili düzenleme, “Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun” adı altında destek imzalarla TBMM’ne sunuldu.
Örgütsel yapı tasfiyesi ve kontrol ettiği silah ve mühimmat gibi gerilla savaşında kullanılan silah ve mühimmatın teslim edilmesi ve bu durumun da resmi kontrol kurullarının tespit edilmesi işlemiyle hayata geçirilecek.
Kürt muhalif çevrelerde demokratik cumhuriyet, demokrasi ve evrensel hukuk normları temel alınması gerektiği öne sürülüyor. AKP iktidarı tarafından, toplum ve özellikle muhalefet üzerinde, demokratik hak ve özgürlüklerin baskılanması ve zor unsurunun toplumsal yaşama damga vurması da öne çekilerek teklifin anayasal eşitsizlik üreteceğine dikkat çeken itirazlar ortaya çıkmaya başladı. Bu arada belirli dar çevrelerin milliyetçi-intikamcı itirazlarının olduğunu da ifade edelim.
Bir kaç günlük meclis iç sürecinden sonra teklif maddelerinin içerik ve kapsamlarının genişleyip genişlemediği görülecek.
Bilgi notunda teklifin kapsamına girecek suçlar, kapsam dışında tutulacak kişiler, soruşturma, kovuşturma ve cezaların ertelenmesi, hak yoksunluklarının kaldırılması, başvuru süresi ve uygulamayı takip edecek kurumlara ilişkin düzenlemeler yer alıyor.
“Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”ne ilişkin bilgi notunun tam metni şöyle:
“Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun” isimli kanun teklifi 12 maddeden oluşmaktadır.
PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiilî varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin tespiti ve bu tespitin teyidine yönelik olarak hazırlanan kanun teklifi metninde şu düzenlemeler yer almaktadır:
Tespit ve teyit makamı
Kontrolü altındaki tüm örgütsel yapı ve her türlü unsuruyla fiilî varlığını sona erdirdiğinin ve silahsızlandığının güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve Millî Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi öngörülmüştür.
Kapsamı
Teklif;
- PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme,
- Örgüte üye olma,
- Örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme,
- Örgütün propagandasını yapma,
- Örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçlar,
- Bu örgüt lehine işlenen ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun’da düzenlenen suçları
kapsamaktadır.
Kapsam dışı
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen, müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar kapsam dışında tutulmaktadır.
Soruşturma ve kovuşturma
Kanun kapsamına girenlere ilişkin değerlendirmeler, hâlihazırda soruşturma ve kovuşturmaların bulunduğu merciler tarafından yapılacaktır.
Bu kanundan yararlanmaya yönelik başvuruların ise bulunulan yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yapılabileceği düzenlenmiştir.
Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi
- Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl,
- 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl
süreyle ertelenecektir.
Karara karşı iki hafta içinde başvuru ve itiraz yolu açık olacaktır.
Erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili tutuklama ve adli kontrole ilişkin koruma tedbirleri, koşullarının bulunması hâlinde kaldırılacaktır.
Kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar hakkında bozma kararı verilerek ilk derece mahkemesi tarafından erteleme kararı verilecektir.
Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde, kovuşturmaya yer olmadığına veya davanın düşmesine karar verilecektir.
Cezaların ertelenmesi
- Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezaları 5 yıl,
- Toplam 15 yıldan fazla hapis cezaları ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezaları 10 yıl
süreyle, itiraz yolu açık olmak üzere infaz hâkiminin kararıyla ertelenecektir.
Erteleme süresi suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılacaktır.
Zamanaşımı
Erteleme süreleri boyunca dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecektir.
Hak yoksunlukları
Erteleme kararları Kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecektir.
Kurul, gerekli görmesi hâlinde soruşturma, kovuşturma veya mahkûmiyet nedeniyle doğan hak yoksunluklarının bütün sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasını sulh ceza hâkimliğinden, mahkemeden veya infaz hâkimliğinden talep edebilecektir.
Beş yıl süreyle verilen erteleme kararlarında karar tarihinden itibaren iki yıl, 10 yıl süreyle verilen erteleme kararlarında ise üç yıl geçmiş olması şartı aranacaktır.
Takip, koordinasyon ve uygulama
Kanunun uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesi amacıyla Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında bir Kurul oluşturulacaktır.
Kurulda;
- Adalet Bakanı,
- Dışişleri Bakanı,
- İçişleri Bakanı,
- Millî Savunma Bakanı,
- Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,
- Millî İstihbarat Teşkilâtı Başkanı,
- Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri
yer alacaktır.
Kurulun koordinasyonunun Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülmesi öngörülmektedir.
Ayrıca 17 üyeden oluşan Türkiye Büyük Millet Meclisi İzleme Komisyonu kurularak kanun kapsamındaki faaliyetler izlenecektir.
Teslim ve silahsızlanma
Kayıt altına alma işlemine ilişkin genelgenin, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanması öngörülmüştür.
Başvuru süresi
Millî Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından, bu kanundan yararlanmak isteyenlerin altı ay içinde yazılı başvuruda bulunması gerekecektir.”
Emek.org.tr
